房地产税改革试点是什么
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房地产税改革试点是什么,2011年,上海、重庆两地已经试点对个人住房征收“房产税”。新一轮房地产税试点开展,预计将与上海重庆有着实质性的区别。房地产税改革试点是什么。
房地产税改革试点是什么1
房地产税,顾名思义,对房地产征收的一种税费,不仅仅包括房屋本身,还包括土地使用权。征税对象是相关的所有权人和使用权人。包含了土地使用权的出让、房地产开发、转让、持有、出租等诸多环节。需要注意一点,房地产税和房产税不是一样的概念。
“房地产税”,并非某个单一新税种,而是整合了现有的“房产税”和“城镇土地使用税”两大税种。房产税仅仅是针对房屋本身,并不包括土地相关的,而房地产税则已经包括了房产税在内,范围更广。
此次“做好试点工作”的表述也同样备受关注。中指研究院指数事业部研究副总监陈文静解释称:一般来说房地产税立法需要经过人大三审,时间周期较长,更大可能是选取部分城市先行试点。
“全国版的房地产税,必须基于‘税收法定’而来,而立法注定是相当漫长的过程。试点则可以通过行政途径下达,随时都有可能落地。”中原地产首席分析师张大伟也判断,试点在前、立法在后,应该是趋势。
2011年,上海、重庆两地已经试点对个人住房征收“房产税”。但存在上海只针对本地居民的第二套住房、重庆只针对别墅和高档住房征收等问题。张大伟对此评价称,“覆盖范围太窄、税率极低,影响较小,既无助于补充地方财政,也不利于遏制房价上涨势头。”
新一轮房地产税试点开展,预计将与上海重庆有着实质性的区别。哪些城市最有可能会被纳入试点?业内普遍认为会先从楼市活跃城市开始。
“一方面这些城市普遍面临居民住房难题,房价相对较高,亟待推进住房保障体系建设,而房地产税有助于增加二手房和租赁房市场流动性,促进资源合理配置;另一方面,这些城市目前处于或逐步进入房地产存量市场,房地产税可以作为地方税收的重要补充。”陈文静说。
贾康则建议,深圳、海南、浙江等地可以先加入试点范围进行动真格的改革,“因为这三个地区目前是比较高级别的位于创新前沿的示范区。”
除了试点推出,广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉预计,税率应该不会很高,大概就是房产评估值的0.5%-1%;其次可能会有免税面积,比如自住住房人均免税30平方米等等。
房地产税改革试点是什么2
征收房地产税这个事情已经酝酿十余年了,可以说本身就是迟早的事,推出是意料之中,但如此突然的推出,又有一点意料之外。
为什么征收房地产税呢?
我国很多城市税收依靠的是土地出让金,既卖地收入,其占比较高,个别城市甚至高达50%,已成为税收的支柱。土地出让金是房地产增量模式下的主要财税来源,而房地产税是房地产存量模式下的主要财税来源,当城市化进入后期,增量模式日益缩减、而存量模式日益增大的情况下,目前,多地的集中土拍热度出现明显下降,延期、流拍等现象频出,表明土地收入不足,需要找到一条新路来补充财政收入,因此,开征房地产税可谓势在必行。
向哪些房地产征收呢?
征税对象为居住和非居住,不包括农村宅基地及其上住宅。这意味着,除了农村住房之外,各类房地产都将纳入征收范围。
事实上,我国房地产早在1986年就开始对经营性房产开征房产税(如非居住房地产、商铺、写字楼等早已开征),而住宅未进行征收(仅重庆和上海两个城市试点)。
房地产税试点搞多久?试点意味着什么?
试点期限为五年,自国务院试点办法印发之日起算。五年期主要是因为,房地产税征收依据、税点、内容和方式等等内容,目前仍然存在很多不确定性,需要较长时间验证其合理性和合法性。同时,试点五年也意味着至少五年内不会扩展至全国。
按照什么标准征收?
目前,尚无准确地标准,需要等待国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。
选哪些城市或地区做试点?
暂未明确具体试点范围。目前的说法有很多,不过,我们认为,发达热点区域需要先行一步,但并不应该局限于热点区域,后续各线城市均需要有代表城市进行试点才是合理的。
试点城市或地区的.房地产市场会受影响吗?
首先,房地产税试点的核心目的是共同富裕,征收对象并不是中低收入的刚需人群,而是拥有多套房产的高收入人群,主要是为了调节收入。其次,开征房地产税并不是为了抑制过高的房价,而是为了解决地方财政收入问题,与房价的高低并没有绝对的关系,但在短期内二手楼市上的放盘量会增加,供需关系会有所变化,将引起房价的波动。
不过,也不用过于担心,毕竟5年内并不会在全国范围内进行征收。试点区域待供需两方都将适应征税的大环境,楼市也会逐步稳定下来。
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